Στη Ρωσία, τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία ορίζονται στο νόμο «Για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία» με τον αριθμό 181-FZ του 1995. Αυτό το έγγραφο αναφέρει ότι το κράτος λαμβάνει μέτρα για να εξασφαλίσει την εφαρμογή των νομοθετικών δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρίες χωρίς διακρίσεις.
Το κράτος ως νομοθέτης δεν περιορίστηκε στα μέτρα του υφιστάμενου εγγράφου και παρείχε πρόσθετες εγγυήσεις στα άτομα με αναπηρία, ειδικότερα προστέθηκε ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης. Ο σχετικός νόμος τίθεται σε ισχύ από το νέο έτος 2016.
Άλλαξε τη διαδικασία αναγνώρισης αναπηρίας
Σύμφωνα με την έρευνα της Rosstat, περίπου 13 εκατομμύρια άτομα αναγνωρίζονται ως άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία, από τα οποία υπάρχουν περίπου 605 χιλιάδες παιδιά με αναπηρία. Ο νέος νόμος χωρίζει την έννοια της παιδικής αναπηρίας σε δύο κατηγορίες:
- disabled;
- βαθμός διαταραχής των ανθρώπινων λειτουργιών.
Άτομα που υπόκεινται σεη πρώτη κατηγορία, χάνουν εν μέρει ή πλήρως την ικανότητα να κινούνται ανεξάρτητα στο χώρο, δεν προσανατολίζονται, δεν φροντίζουν τον εαυτό τους, δεν κινούνται ανεξάρτητα, στερούνται την ικανότητα να ελέγχουν τη συμπεριφορά τους, δεν τους επιτρέπεται να εργάζονται και σπουδές σε πρωτοβάθμια και μετεκπαιδευτικά ιδρύματα. Το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης παιδιού με αναπηρία στη νέα νομοθεσία δεν προβλέπει την εφαρμογή αυτού του κριτηρίου, η έννοια παραμένει μόνο για τον καθορισμό της ιδιότητας του αναπήρου και τη σύνταξη καταλόγων μέτρων αποκατάστασης.
Σήμερα, η ομάδα αναπήρων καθορίζεται από τον βαθμό περιορισμού των ζωτικών λειτουργιών λόγω επίμονων διαταραχών του σώματος. Από το 2016 έχει οριστεί ομάδα ανάλογα με το βαθμό παραβίασης του έργου ορισμένων φορέων. Η έννοια της παραβίασης της λειτουργικότητας του σώματος φέρει μια υποκειμενική αξιολόγηση, μια γενική διάγνωση δεν αποκαλύπτει τι είδους βοήθεια χρειάζεται ένα άτομο με αναπηρία. Ένα ατομικό πρόγραμμα για την κοινωνική αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία σάς επιτρέπει να αξιολογήσετε αντικειμενικά τον βαθμό διαταραχής κάθε μεμονωμένου οργάνου, καθώς και να καθορίσετε ένα μεμονωμένο πρόγραμμα αποκατάστασης στη συγκεκριμένη περίπτωση.
Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία βοηθά τον ασθενή να επιλέξει μια προσέγγιση για την επίλυση του προβλήματος. Ένα παιδί με εγκεφαλική παράλυση πρέπει να οργανώσει έναν χώρο εργασίας ή να δημιουργήσει συνθήκες για ειδικά μαθήματα, άλλα πρέπει να παρέχουν έναν βοηθό, άλλα πρέπει να οργανώσουν βοήθεια για να επισκεφθούν το γυμναστήριο.
Νέα θέσηαπαίτηση αναπηρίας
Η έννοια της αποκατάστασης περιλαμβάνει ένα σύστημα αποκατάστασης για άτομα με ειδικές ανάγκες, ευκαιρίες για κοινωνικές, επιχειρηματικές, κοινωνικές δραστηριότητες. Σε αντίθεση με τον νόμο της αποκατάστασης που υπήρχε στην προηγούμενη ερμηνεία, η νέα διάταξη περιλαμβάνει έναν πληρέστερο και ποιοτικότερο σχηματισμό κοινωνικών δεξιοτήτων, αντιστάθμιση για τις λειτουργίες της περιορισμένης δραστηριότητας ζωής προκειμένου να επιτευχθεί προσαρμογή στην κοινωνία. Ένα ατομικό πρόγραμμα για την αποκατάσταση και αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία περιλαμβάνει ευκαιρίες για αποκατάσταση μερικής ή πλήρους οικονομικής ανεξαρτησίας και σταδιακή είσοδο στην κοινωνική σφαίρα της κοινωνίας.
Η διευρυμένη έννοια της αποκατάστασης περιλαμβάνει τους ίδιους τομείς με τα μέτρα αποκατάστασης: προσθετική, θεραπεία σε σανατόρια και θέρετρα, χειρουργική επέμβαση και άλλες ψυχαγωγικές δραστηριότητες. Παλαιότερα πίστευαν ότι ένα άτομο με αναπηρία είναι ένα άτομο που έχει χάσει ζωτικές λειτουργίες, αλλά σήμερα υπάρχουν πολλοί άνθρωποι, για παράδειγμα, παιδιά με εγκεφαλική παράλυση, που δεν είχαν ποτέ ορισμένες ικανότητες. Επομένως, η έννοια της αποκατάστασης, σε αντίθεση με την αποκατάσταση, περιλαμβάνει όχι μόνο την αποκατάσταση μιας διαταραγμένης λειτουργίας, αλλά και την εκπαίδευση ενός ατόμου με αναπηρία σε αυτό που δεν θα μπορούσε ποτέ να κάνει.
Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης και αποκατάστασης
Μετά την εισαγωγή του προγράμματος εξυγίανσης στα πλαίσια της νομοθεσίας, καθίσταται προφανές να δημιουργηθεί μια ατομική αναπτυξιακή πορεία για κάθε άτομο με αναπηρία. Σε αντίθεση με τα γενικά προγράμματα αποκατάστασης, η αποκατάσταση λαμβάνει υπόψη το συγκεκριμένο πρόβλημα του ατόμου, το οποίο το εμποδίζει να υπάρχει πλήρως στην κοινωνία. Κανόνες επιλογήςΗ ατομική αποκατάσταση παραμένει η ίδια με πριν, πράγμα που σημαίνει ότι η αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται από το γραφείο κοινωνικής ιατρικής εμπειρογνωμοσύνης, όπως και πριν.
Για την πλήρη προσαρμογή στην κοινωνία, παρέχεται σε ένα άτομο με αναπηρία ή στον εκπρόσωπό του, μετά την ανάπτυξη ατομικών μέτρων, πλήρη ενημέρωση για ανάγνωση και εξοικείωση. Τα γραφεία πρέπει να στέλνουν αποσπάσματα από το πρόγραμμα σε κρατικά ιδρύματα που παρέχουν υπηρεσίες σε συγκεκριμένο άτομο με αναπηρία, σύμφωνα με αυτά τα έγγραφα, οι καλλιτέχνες αναφέρουν στις κρατικές υπηρεσίες. Τα κοινωνικοϊατρικά γραφεία ανταλλάσσουν πληροφορίες με τις υπηρεσίες απασχόλησης για τη διευκόλυνση της παροχής θέσεων εργασίας για αρτιμελή άτομα με αναπηρία. Η ανάπτυξη ατομικών προγραμμάτων αποκατάστασης περιλαμβάνει ψυχολογική και παιδαγωγική διόρθωση και προσαρμογή στην κοινωνία.
Δημιουργία ενιαίου κρατικού μητρώου ατόμων με αναπηρία
Εμπειρογνώμονες του χώρου εδώ και καιρό μιλούν για την ανάγκη για ένα κοινό σύστημα εγγραφής των ατόμων με αναπηρία. Το ομοσπονδιακό μητρώο τέθηκε σε ισχύ το 2015. Το σύστημα περιέχει πληροφορίες για κάθε μέλος της κοινωνίας με αναπηρία, δηλαδή την ομάδα αναπηρίας του, τους λόγους για τον περιορισμό των ζωτικών λειτουργιών, τη διαταραχή του σώματος, τον βαθμό απώλειας επαγγελματικών δεξιοτήτων. Αναφέρονται αποτελεσματικά μέτρα και συστάσεις για την εξάλειψη των παραβιάσεων της ζωής, δίνονται τα ποσά χρηματικής αποζημίωσης και πληρωμών και δίνονται άλλα μέτρα κοινωνικής προστασίας του πολίτη.
Οι πληροφορίες στο μητρώο προέρχονται από την Ομοσπονδιακή Κοινωνική Υπηρεσία,κρατικά και περιφερειακά εκτελεστικά όργανα, από κρατικά κοινωνικά και ιατρικά γραφεία. Μέχρι στιγμής, το κράτος δεν έχει διαπιστώσει ποιες υπηρεσίες έχουν πρόσβαση στα δεδομένα του μητρώου και δεν έχει καθοριστεί η διαδικασία χρήσης του. Ένα μεμονωμένο πρόγραμμα για την αποκατάσταση και αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία προϋποθέτει ότι ο φορέας εκμετάλλευσης μητρώου παρέχει δωρεάν πρόσβαση στα δεδομένα της λίστας σε έναν δημόσιο ιστότοπο. Κάθε μήνα, ο χειριστής ελέγχει και διευκρινίζει πληροφορίες σχετικά με τα διαπιστευτήρια κάθε ατόμου με αναπηρία. Η συζήτηση για τις ευθύνες του χειριστή μητρώου συνεχίζεται.
Η κύρια λειτουργία του μητρώου είναι να λαμβάνει υπόψη επίπονα τις ατομικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, ξεκινώντας από νεαρή ηλικία, την ικανότητα παροχής δεδομένων για τον καλύτερο τρόπο εκπαίδευσης και εργασίας. Επιπλέον, η βοήθεια αναδιανέμεται με τη μορφή στοχευμένων κεφαλαίων και χρηματικής στήριξης για τα άτομα που δεν τη λαμβάνουν συστηματικά.
Ταυτοποίηση μεμονωμένου αναδόχου αποκατάστασης
Ένα δείγμα ενός μεμονωμένου προγράμματος αποκατάστασης περιέχει πληροφορίες για τον πάροχο υπηρεσιών, οι οποίες καθορίζονται για κάθε μέτρο αποκατάστασης και γράφονται στην κατάλληλη στήλη. Οι συνθήκες των προηγούμενων μεθόδων εργασίας προέβλεπαν ότι ο εκτελεστής διοριζόταν από το κοινωνικό γραφείο. Οι νέες μέθοδοι διεξαγωγής αποκατάστασης σάς επιτρέπουν να επιλέξετε έναν ανάδοχο ανάλογα με την ποιότητα των παρεχόμενων μέτρων. Σύμφωνα με τη μορφή ιδιοκτησίας, ο οργανισμός επιλέγεται ιδιωτικός ή δημόσιος.
Το Κοινωνικό-Ιατρικό Γραφείο υποδεικνύει μόνο ένα μέροςεκτελεστές που καθορίζονται από την τεχνική υποστήριξη, για παράδειγμα, το ταμείο κοινωνικής ασφάλισης. Μετά την εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων αποκατάστασης, σημειώνεται στον επιμέρους χάρτη αποκατάστασης. Οι υπηρεσίες των κρατικών οργανισμών παρέχονται δωρεάν. Εάν η αποκατάσταση της ζωής ενός ατόμου με αναπηρία απαιτεί τη συμμετοχή ειδικών ιδρυμάτων, για παράδειγμα, κλειστά σχολεία, τότε αποστέλλεται αίτημα.
Μερικές φορές αυτά τα ιδρύματα αρνούνται επειδή δεν είναι σε θέση να εφαρμόσουν το προτεινόμενο πρόγραμμα. Σε αυτή την περίπτωση απαιτείται γραπτή παραίτηση. Μετά από αυτό, το άτομο με αναπηρία ή ο εκπρόσωπός του έχει το δικαίωμα να επιλέξει έναν άλλο οργανισμό ικανό να εκτελέσει πλήρως την αποκατάσταση. Η εφαρμογή ενός ατομικού προγράμματος αποκατάστασης σημαίνει ότι η άρνηση ενός ατόμου με αναπηρία από τον εκτελεστή που προτείνει η κοινωνική υπηρεσία για συγκεκριμένο είδος βοήθειας δεν σημαίνει άρνηση υποχρεωτικού στοιχείου.
Το κύριο κριτήριο για την επιλογή ενός εκτελεστή βοήθειας στο πλαίσιο μιας ατομικής προσέγγισης είναι η πλήρης αποκατάσταση της λειτουργίας με τη συμμετοχή του. Με βάση τη διάταξη αυτή, εκτελεστής καθίσταται ίδρυμα ή οργανισμός κρατικής ή ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Οι ιατροκοινωνικοί εμπειρογνώμονες δεν συμφωνούν πάντα με τα επιχειρήματα του ατόμου με αναπηρία ή του περιβάλλοντος του για το θέμα του διορισμού εκτελεστή. Ανεξάρτητα από τη γνώμη τους, ένα άτομο με αναπηρία έχει κάθε δικαίωμα να υποβληθεί σε αποκατάσταση με την τάξη και με τον βοηθό που θα αντεπεξέλθει πλήρως στις εργασίες.
Ανάπτυξη και εφαρμογή του σχεδίουατομική αποκατάσταση παιδιού με αναπηρία
Το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης του παιδιού προβλέπει τη διαθεσιμότητα τυπικών αρχείων που περιέχουν ολοκληρωμένες συστάσεις στον ψυχολογικό και παιδαγωγικό τομέα. Προβλέπονται μέτρα στον τομέα της ιατρικής, κοινωνικής και επαγγελματικής βοήθειας.
Οι ειδικές στήλες δεσμεύονται για τον ορισμό της προθεσμίας για όλες τις ενότητες του προγράμματος, κατά την οποία εκτελείται η προτεινόμενη ενέργεια, ο επιλεγμένος εκτελεστής με τη μορφή οργανισμού ή ιδρύματος τοποθετείται απέναντι από τη συνιστώμενη ενέργεια. Μετά την ολοκλήρωση του αντικειμένου, σημειώνεται η υλοποίηση ή η μη εκτέλεση της δραστηριότητας από τον προτεινόμενο εκτελεστή και, ανεξάρτητα από τη μορφή κυβέρνησης, τίθεται η υπογραφή του επικεφαλής, πιστοποιημένη με σφραγίδα στη στήλη του σήματος.
Το έγγραφο υπογράφεται από τον επικεφαλής του ομοσπονδιακού τμήματος ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, το εκτελεστικό όργανο του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων ή την τοπική υπηρεσία κοινωνικής ασφάλισης που συνέστησε τον ανάδοχο, η υπογραφή πιστοποιείται με σφραγίδα. Ένα παιδί με αναπηρία ή ο κηδεμόνας του βάζει την υπογραφή του κάτω από το έγγραφο μετά από προσεκτική μελέτη, το οποίο καθορίζει την ευθύνη για την εφαρμογή όλων των σημείων του προγράμματος.
Κριτήρια επιλογής ιδρυμάτων αποκατάστασης και ελέγχου της εφαρμογής του πακέτου μέτρων
Ένα ατομικό πρόγραμμα για την αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία, λαμβάνοντας υπόψη την επιλογή του αναδόχου, πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη την απόσταση των οργανισμών αποκατάστασης από τον τόπο διαμονής του ατόμου με αναπηρία. Δίνονται εγγυήσεις για την εφαρμογή της ποιότηταςυπηρεσίες αποκατάστασης, λαμβάνοντας υπόψη μια συστηματική προσέγγιση στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων, παρέχοντας διάφορα μέτρα σε ένα συγκρότημα.
Έλεγχος εφαρμογής του προγράμματος
Για την επίβλεψη του τρόπου με τον οποίο διεξάγονται τα μεμονωμένα προγράμματα αποκατάστασης ανηλίκων, διορίζεται ένας ειδικός εργάτης αποκατάστασης για κάθε άτομο με αναπηρία. Κάνει τα εξής:
- δέχεται άτομο με αναπηρία;
- ελέγχει την πρόοδο εφαρμογής των μέτρων αποκατάστασης από ειδικούς του κατάλληλου επιπέδου;
- Μετά την εφαρμογή του προγράμματος ανάκαμψης, διοργανώνει συνάντηση για να συζητήσει την αποτελεσματικότητα των υλοποιούμενων δραστηριοτήτων και συμμετέχει στη συζήτηση για την προσαρμογή των υπηρεσιών.
Οι φορείς του κοινωνικού κράτους λειτουργούν ως διαχειριστές όταν εκτελείται ένα ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης, οι ίδιοι αυτοί οργανισμοί γίνονται εκτελεστές μέτρων για την αποκατάσταση των κοινωνικών και σωματικών ιδιοτήτων του ασθενούς. Στον έλεγχο της κατάστασης συμμετέχει το γραφείο κοινωνικής ιατρικής εμπειρογνωμοσύνης, το οποίο εγκρίνει ένα σύνολο μέτρων και υπηρεσιών στον τόπο διαμονής του ατόμου με αναπηρία.
Αποκατάσταση οικογένειας σε κοινωνικά μειονεκτική θέση
Ενα ατομικό πρόγραμμα οικογενειακής αποκατάστασης καταρτίζεται από τους λειτουργούς των κοινωνικών υπηρεσιών εάν οι γονείς, πνιγμένοι σε μια κοινωνική κατάσταση, παύσουν να εκπληρώνουν σωστά τις γονικές ευθύνες για την ανατροφή της νεότερης γενιάς, αφήνοντας στην πραγματικότητα τα παιδιά στην τύχη τους. Οι κοινωνικά επικίνδυνες οικογένειες δεν αφήνουν κανέναν αδιάφορο, οι ηθικές αξίες χάνονται εδώ.οι παραδόσεις, οι οικογενειακές σχέσεις αλλάζουν, η οικογενειακή κοινωνία καταστρέφεται.
Υπάρχουν μια σειρά από προϋποθέσεις για να οριστεί μια οικογένεια ως κοινωνικά επικίνδυνη. Αυτό περιλαμβάνει την απροθυμία των γονέων να εργαστούν και να κερδίσουν τα προς το ζην, τον εθισμό στο αλκοόλ και τα ναρκωτικά. Η υποβάθμιση της οικογένειας έρχεται με αυτόν τον τρόπο ζωής πολύ σύντομα, η αναγκαστική αδράνεια καταδικάζει τα παιδιά σε μια άθλια ύπαρξη. Οι έφηβοι φεύγουν σταδιακά στους ανοιχτούς χώρους, συμβάλλοντας έτσι στην αναπλήρωση των κοινωνικών ομάδων της νεολαίας.
Γραμμή Κοινωνικών Υπηρεσιών
Ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης οικογενειών καταρτίζεται με απόφαση της κοινωνικής κρατικής υπηρεσίας μετά από έρευνα για τη στέγαση και τη ζωή στον τόπο κατοικίας της οικογένειας. Γίνεται ο ορισμός και η διάγνωση των οικογενειακών σχέσεων, ο τρόπος ζωής μελετάται σύμφωνα με γεγονότα από το παρελθόν. Γίνονται εργασίες για τη μελέτη της προσωπικότητας γονέων και συγγενών που ζουν μαζί. Μετά τη λήψη των πληροφοριών, γίνεται κατανόηση των προβλημάτων της οικογένειας, διευκρινίζεται η στάση του παιδιού στον οικογενειακό κύκλο, μελετώνται οι στόχοι και οι φιλοδοξίες των μελών της συγγενικής ομάδας.
Κριτήρια για την ταξινόμηση μιας οικογένειας ως μειονεκτικής
Αυτά είναι τα σημάδια:
- κακοποίηση μωρού, παιδιού, ανηλίκου;
- συνεχής αποφυγή συντήρησης, ανατροφής, εκπαίδευσης του παιδιού;
- συμπεριφορά που επηρεάζει αρνητικά την ψυχή του μωρού (κατανάλωση αλκοόλ, ναρκωτικά, καυγάδες, άσεμνη γλώσσα, ταπείνωση);
- απόπειρα εμπλοκής ανηλίκου σε έγκλημαή κακή συμπεριφορά.
Οργάνωση εργασίας κοινωνικής πρόνοιας
Ατομικά προγράμματα για την κοινωνική αποκατάσταση μειονεκτούντων οικογενειών βασίζονται σε:
- ψυχολογική υποστήριξη και αποκατάσταση;
- συνοδευτική και ψυχολογική βοήθεια σε διάφορες κρίσεις και στρεσογόνες καταστάσεις,
- διεξαγωγή συμβουλευτικών δραστηριοτήτων με δασκάλους, γιατρούς, ψυχολόγους;
- δημιουργώντας ένα ευγενικό και υγιεινό κλίμα στην οικογένεια μέσω της προώθησης ενός υγιεινού τρόπου ζωής;
- εκπαίδευση γονέων με τη μέθοδο διάλεξης για την κατάκτηση της παιδαγωγικής γνώσης, τη διεξαγωγή θεωρητικών και πρακτικών μαθημάτων για την αποκάλυψη της πολυπλοκότητας της οικογενειακής εκπαίδευσης και της εργασιακής εκπαίδευσης του παιδιού.
- παροχή βοήθειας στην αναζήτηση εργασίας και απασχόληση;
- πραγματοποίηση πληρωμών ως οικονομική βοήθεια.
Αποτέλεσμα του προγράμματος αποκατάστασης
Όταν ολοκληρωθεί το ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης, οι ειδικοί προχωρούν σε οργανωτικές και μεθοδολογικές δραστηριότητες και συγκαλούν ένα συμβούλιο για να καθορίσουν τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων αποκατάστασης αποκατάστασης. Κύριοι στόχοι της συνάντησης είναι να εξεταστούν οι συνέπειες της αποκατάστασης των ζωτικών λειτουργιών ενός ατόμου με αναπηρία και της θέσης του στην κοινωνία. Οι γιατροί συνοψίζουν τα αποτελέσματα των μέτρων για διορθωτικά και αναπτυξιακά προγράμματα, κοινωνική αποκατάσταση, ιατρικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες. Ετοιμάζεται πόρισμα για τον τρόπο λειτουργίας του προγράμματος κοινωνικής αποκατάστασης ατόμων με αναπηρίατην κατάσταση της ηθικής και σωματικής υγείας του ασθενούς.
Εισάγοντας μια ατομική προσέγγιση για την αποκατάσταση, το κράτος δίνει προσοχή στην απρόσκοπτη πρόσβαση των απροστάτευτων ατόμων με αναπηρία σε όλες τις δημόσιες εγκαταστάσεις, συγκεκριμένα το σύστημα μεταφορών, τις μηχανολογικές εγκαταστάσεις, την τεχνολογία πληροφοριών, τις υπηρεσίες επικοινωνίας.
